摘要：利用农户层面的调查数据，采用模型分析法和比较研究法，分析农地保障功能被替代程度的地区差异，探讨农地保障功能被替代程度对农户农地转出意愿的影响。结果表明，在江苏省经济发展水平不同的地区，农地保障功能被替代程度具有显著的差异；在无锡和南通，农地就业保障被替代程度和经济保障被替代程度愈大，农户愈是愿意转出农地。经济发展水平愈高，这种影响程度就愈大；在无锡农地基本生活保障被替代程度对农户农地转出意愿有微弱的负影响，南通农地基本生活保障功能被替代程度对农户农地转出意愿的影响不显著。增加农民的非农收入，提高农民收入多元化的程度，是加快农地流转，实现农地规模化经营的根本途径。在农地流转制度设计过程中要尊重农民的农地流转意愿。

关键词：农地保障功能 农地流转 被替代 影响 模型分析 

单位：南京农业大学公共管理学院 江苏南京210095