摘要：通过目标价格保险解决粮食托市收购政策带来的财政压力大、贸易扭曲等问题是当前我国各级政府及学者重点关注的农业价格改革方案之一。以黑龙江省庆阳农场的目标价格保险条款为例展开分析，研究发现，仅覆盖产量风险的粮食目标价格保险属于WTO“黄箱”政策的范畴。对比分析江苏常州实为收入保险的“目标价格保险”条款，提出将粮食目标价格保险政策调整为涵盖粮食价格风险及产量风险的区域收入保险政策，此政策归属WTO“绿箱”政策，可以在减缓目标价格支持政策困境的同时，减轻WTO“黄箱”政策支持总量上限压力。为更好地分散农业风险、保障农户收入，提出以下政策建议：建立覆盖价格风险以及产量风险的区域收入保险制度；建立农业保险与农业补贴互补的农户收入保障机制；完善粮食收入保险参照价格建立标准。

关键词：目标价格保险 wto农业协定 收入保险 期货合约价格 黄箱政策 

单位：沈阳农业大学经济管理学院; 辽宁沈阳110866; 加州州立大学奇科分校农学院; 美国加州95929