摘要：本文结合地方实践,针对进城务工农民社会保险问题,从政府、进城务工农民、企业等角度对进城务工农民社会保险制度设计进行因素分析,并结合成都综合保险制度的特点及其存在的问题,就解决进城务工农民社会保险问题提出具体的对策和建议.

关键词：进城务工农民 社会保险 因素分析 制度设计 实践 

单位：西南财经大学2003级人口学博士研究生; 西南民族大学法学院讲师; 成都; 610041