摘要：记起这么一件事情:20世纪90年代初期,北京市曾提出对外地来京人员征收城市增容费.在北京市人大讨论与决议时,仅一人投了弃权票.而这一法规在后来的实行过程中,并没有如人大代表们所设想的那样,北京市人口规模会得到有效控制;相反,北京市的人口规模却由1978年全市常住人口871.5万人,增加到2004年的1492.7万人.这一法规在实行不久事实上即被束之高阁,最后被废止.仅此例就可以从一个方面说明用行政手段控制人口规模是失效的.而如今又提出的"人口准入制度"岂不是另一个"人口增容费"的翻版?只是限制的对象有所扩大而已.

关键词：城市人口规模 准入制度 控制 20世纪90年代初 人大代表 

单位：首都经济贸易大学人口所