摘要：外来常住人口本地化之所以难于实现，其中一个原因在于，我们给外来常住人口本地化所定的目标太高，即要实现外来常住人口在户籍上的本地化。在我国户籍制度不改革的情况下，这个目标显然很难实现。本文试图探讨符合我国现阶段现实情况的外来常住人口本地化的供求层次问题。

关键词：常住人口 本地化 供需 户籍制度 层次问题 

单位：上海社会科学院经济法律社会咨询中心 上海200020