摘要：当前我国广大农民看病难的问题主要可以归结为两方面的原因：一方面是农民对医疗服务的有效需求不足，农民有看病的需要但无力承担看病费用；另一方面则是农村医疗服务的有效供给不足，质优价廉的医疗服务提供方太少。切实解决农民看病难的问题必须从以上两方面入手。现行新型农村合作医疗制度在设计上侧重于提高农民对医疗服务的有效需求，而对医疗服务有效供给不足的问题则稍欠缺。相比之下，在我国农村医疗史上占有重要的地位的赤脚医生制度则在当时条件下较好的解决了农村医疗服务的有效供给问题。本文希望通过对赤脚医生制度的历史回顾与思考，对新型农村合作医疗制度提供一些启示。

关键词：新型农村合作医疗 赤脚医生 历史作用 农村合作医疗制度 农村医疗服务 

单位：郑州大学教育学院; 河南郑州450052