摘要：城镇化是一种世界性现象，是伴随工业化和现代化发展的必然趋势。作为人口从传统的乡村向现代化城市集中的自然历史过程，城镇化进程的加快也是不以人的意志为转移的。今年的中央“一号文件”提出进一步加大统筹城乡力度，协调推进城乡改革。在城镇化这个庞大的体系里，我们将针对几个重要元素进行探讨，即我们要如何对待进城农民的问题、土地资源的问题、资金来源和走向的问题。

关键词：城镇化进程 低保 福利 户籍 教育 

单位：中国人民大学经济学院