摘要：近年来，随着新农村建设步伐的不断加快，相继出台了一系列改善民生、保障民生的惠农补贴政策，有力促进了农村经济发展，大大提升了广大农民的生活质量。但在惠农补贴的发放管理中，许多地方存在着惠农政策执行不到位、资金落实不到户和透明度不高等问题，以及乡村干部以权谋私，贪污、挪用、截留、骗取、冒领惠农补贴现象。因此，加强惠农补贴发放管理的制度建设，完善服务措施，对有效贯彻落实惠农补贴政策，打击犯罪，构建和谐社会具有十分重要的意义。

关键词：发放管理 财政补贴 制度建设 农村经济发展 构建和谐社会 

单位：衡阳财经工业职业技术学院