摘要：一、从现行的牌照布局看国家的政策导向 国家利用发放运营牌照的方式对行业发展进行宏观调控指导,这种调控指导对于一个行业的健康、有序、可持续发展具有极其重要的意义.从目前电信行业看,国家发放了三张固定电话全国性经营牌照,即中国电信、中国网通和中国铁通各一张(暂且忽略中国联通区域性的固话经营牌照);发放了两张移动电话经营牌照,即中国移动和中国联通各一张.从这种牌照发放的格局看,应该允许人们这样推测:国家是认为,固定电话具有更大的市场潜力、利润和竞争空间,鼓励在固话市场引入竞争,因而发放了三张固话牌照.

关键词：电信业 固网运营商 经营牌照 市场竞争 业务扩展 

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