摘要：2016年是中国“十三五”规划的开局之年,相关部门陆续了油气资源领域的纲领性文件,对全国油气资源勘查开采制定了详细的规划。对相关规划实施效果进行及时的评估、提出改善意见建议,对于维护国家油气资源安全、规范资源勘查开发意义重大。为此,从石油、常规天然气、非常规天然气等三个方面梳理了相关规划的目标,并对实施进展进行了评估。结果表明：（1）2016年我国石油、天然气、煤层气新增探明地质储量分别为9.14×10^8 t、7 265.59×10^8 m3和576.12×10^8 m3,完成各年均规划目标的91.40%、121.09%和68.59%,页岩气无新发现;（2）石油、天然气、煤层气和页岩气产量分别为1.997×10^8 t、1 231.72×10^8m3、168.51×10^8 m3和78.82×10^8 m3,完成各年均规划目标的99.85%、72.45%、105.32%和26.27%,其中石油产量同比减少1 486×10^4 t,降幅为6.93%,为2008年金融危机以来首次减产;（3）受低油价和投资持续下降的影响,石油、天然气产能建设相比“十二五”期间年均产能建设降幅约30%、50%,油气产业可持续发展形势严峻。结论认为：在持续低油价的形势下,仅靠现有体制和技术完成“十三五”全国油气勘查开采规划目标难度较大,迫切需要加快油气体制机制改革、强化技术创新、稳定并努力增加勘查开采投入,以稳定石油、增加天然气产能建设规模,提高国内能源资源供应保障能力。

关键词：中国 石油 天然气 储量 勘探 

单位：国土资源部油气资源战略研究中心; 国土资源部国土资源战略研究重点实验室