摘要：从和谐社会理论出发，分析了基层公共图书馆数量明显不足，总体水平仍然很低，城市社区图书馆建设也未引起高度重视的现状和投入严重不足，技术人才严重匮乏，读书用书文化氛围缺失等问题，并从社会和谐的角度探讨基层公共图书馆建设的体制创新模式和坚持平等公益性服务原则的重要意义，认为调动全社会各方面力量推动乡镇和社区图书馆建设是和谐社会建设的必由之路。

关键词：和谐社会 基层公共图书馆 新模式 

单位：长安大学图书馆; 陕西西安710064; 西安财经学院图书馆; 陕西西安710065