摘要：西方经济学家认为,公共产品是相对于私人产品而言的,是由政府组织生产和供给的产品,具有非排他性、非竞争性和一定强制性的特征.由此决定了公共产品的供给和需求不能由市场来解决,难以由市场来调节,因而不可避免地存在效率问题,亟待改进.

关键词：卫生服务 公共产品 公共卫生 市场机制 卫生机构 

单位：浙江省杭州市卫生局，浙江杭州310006