摘要：统计资料显示，截止到2007年9月底，我国新型农村合作医疗（以下简称新农合）已经覆盖了2448个县（市、区），占全国县级行政区划数的86％，参合农民7．26亿人。随着参合人数的增多，各级新农合管理、经办机构的业务量迅速增大，以2006年数据计算，全圈县级经办机构人员平均每人要管理参合农民3．71万人，工作量大、难度高。所以，在新农合制度实施之初，各级政府就高度重视信息化管理。卫生部先后出台了《新型农村合作医疗信息系统基本规范（试行）》《关于新农合信息系统建设的指导意见》等，以保证新农合信息化建设的顺利推进与有效运用。中央财政从2004年开始，在中央财政公共卫生专项转移支付中设立新农合管理能力建设专项资金，在2004、2005、2006年分别对新增试点县的县、乡级经办机构投入3000万元、8348万元、6235万元用于计算机和打印机的购置，为新农合的信息化建设提供了必要的硬件。2006年还安排了省级新农合信息平台建设专款13200万元，在中西部地区22个省（自治区、

关键词：农村合作医疗 信息化建设 信息化管理 信息系统建设 医疗信息系统 

单位：沈阳师范大学科信软件学院 辽宁沈阳110034 卫生部新型农村合作医疗研究中心 北京100083