摘要：农业是国民经济的基础．而土地则是农业最重要和不可替代的生产资料。众所周知，我国人多地少的矛盾特别尖锐，土地资源显得尤为珍贵。因此，设计一个合理高效的土地使用制度十分重要。总体上说，当前我国农村土地市场发育相对滞缓，一方面，土地承包经营权流转区域差异大，流转不规范；另一方面，在土地流转过程中．农民的权益没有得到很好的保护，乡镇干部过度干预土地承包经营权流转。从中获得巨大收益，

关键词：土地承包经营权流转机制 农村土地 土地使用制度 生产资料 国民经济 

单位：江西财经大学法学院