摘要：行政裁量在行政管理领域如此广泛，如此普遍，乃至于可以说达到了“没有行政裁量就没有行政管理”的程度。美国行政法学者施瓦茨说，行政裁量是行政权的核心。行政法如果不是控制行政裁量权的法，那它就什么也不是。行政管理与行政裁量为什么如此密不可分，法律为什么必须赋予行政管理者如此广泛的行政裁量权？

关键词：行政裁量权 法律规制 行政管理者 管理领域 行政法 

单位：北京大学法学院