摘要：“三农”问题的焦点是农民问题，而农民问题的核心则是土地问题。2009年底召开的全国农村工作会议，在关于2010年农村工作的部署中，也对农村土地问题作了浓墨重彩的叙述。

关键词：农民问题 权利主体 农村工作会议 集体 农地 

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