摘要：中西不同的人性论设定,导致了不同的治政方略和制度路径.性善论者强调通过统治者自身正向的道德激励,来实现对人民的管理,但其人性预设在本质上是与'法治'相对立的.性恶论者强调通过法律的负向激励,实现对权力的规范与制约,但却阻碍了人的主体能动性的发挥.只有在正视人性经济自利性的同时,看到人性的道德自律性,才能对当代中国社会治理模式中激励制度的建构作出科学的设计,使之成为现代公共行政的有机组成部分.

关键词：人性预设 激励制度 公共道德人 理性经济人 

单位：南开大学法政学院，天津300071