摘要：非政府组织作为独立或相对独立于政府、体现着自利与他利统一的社会自组织,在本质是一种利益表达、利益实现的工具.它是市场经济的产物,发端于市场活动的内在要求,在纠正和弥补市场失灵方面发挥着积极而独特的作用.非政府组织的发展状况代表着一个社会经济民主化的程度.在我国社会转型的客观背景下,非政府组织将扮演越来越重要的角色,它对于我国社会的利益整合、组织整合、规范整合,从而实现现代化事业的顺利发展具有深远意义.

关键词：非政府组织 市场失灵 社会转型 社会秩序 

单位：南通大学公共管理学院; 江苏南通226007