摘要：在我国经济体制和社会变革处于全面转型和攻坚阶段的时代背景下，失业保险制度面临制度自身和外部环境巨大变迁带来的严峻考验。失业保险制度具有生活保障和就业促进两大功能，在阐释我国失业保险制度于功能层面上由生活保障向就业促进转移原因的基础上，对我国失业保险制度在就业促进上存在的问题及完善措施进行了分析，以期能在实践上有所裨益。

关键词：失业保险制度 功能定位 就业促进 完善措施 法制化 

单位：中国政法大学民商经济法学院2004级法律硕士研究生; 北京102249