摘要：文章以政府职能转变为切入点，分析了“大部制”改革与中国政府改革的几个核心问题。认为如何看待行政管理体制改革与政治体制改革的关系，存在着阶段论的二元观和嵌入式的一元观两种视角。在此基础上，探讨了中国政府改革的应然与实然的价值取向。此外，考察中国政府改革的历程可以发现两条主线，一是市场化的价值取向，二是试图通过制度创新寻找一条“新政治道路”。鉴于此，宪政与法治的政府、公开和透明的政府、有效和廉价的政府是当代中国政府改革的应然价值追求，内部协调、自我约束和外部监督则构成了当前中国政府改革“实然”行政制度的三个方面。

关键词：大部制 行政管理体制改革 公共行政价值 

单位：北京大学政府管理学院 北京100871