摘要：农业发展是未来我国经济发展的战略重点。欠发达地区县级政府履行经济职能应该围绕这个重点展开,这也是一切从实际出发,实事求是,立足县情的必然选择。然而现实状况却是欠发达地区县级政府经济职能的非农偏好严重,造成县级政府经济职能的缺位、越位和错位,影响经济可持续发展和运行质量。文章立足县情,从宏观制度上对欠发达地区县级政府经济职能的非农偏好及其原因进行分析,并提出一系列解决对策。

关键词：农业发展战略 县情 非农偏好 县级政府经济职能 工农业关系 

单位：燕山大学文法学院 河北秦皇岛066004