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大部制改革视野中的行政立法制度变革

吴贤静 学术论坛 2014年第10期

摘要:以政府职能整合为基点、以行政组织调整为栽体的大部制改革,需要革除现行行政权力分散化、交叉化和部门化配置之诟病,需要正视行政权力配置的源头规范——包括行政立法。针对现行行政立法体制存在的弊端,通过变革行政立法权主体结构,严格控制行政立法权主体范围。建立行政立法起草回避制度、委托起草、招标起草制度,强化行政立法监督,改进行政立法表达技巧等途径,阻却“行政权力部门化、部门权力利益化、部门利益法制化”链条。

关键词:大部制行政立法体制行政权力部门化部门权力利益化部门利益法制化

单位:深圳大学中国经济特区研究中心 广东深圳518060

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