摘要：基层社会管理的创新探索,离不开对社会管理的科学定位。文章将社会管理的客体定位为广义社会。依据社会形态理论,以盐城市城南新区的基层社会管理实践为例,从管理体制、管理主体、管理理念等方面剖析基层社会管理中存在的问题,提出创新基层社会管理工作的对策。

关键词：社会形态 基层社会 社会管理 创新 

单位：南京航空航天大学 江苏南京211100 盐城师范学院 河海大学