摘要：厘清政府投资、国有企业与市场公平竞争影响三者关系是深化改革背景下的重要议题和深化改革的应有之义。在历史、政治、经济等多种因素长期作用之下，政府投资与国有企业之间形成因与果的紧密联系。同时，政府对国有企业非市场理性的倾斜投资极有可能破坏市场公平竞争秩序。然而．目前的政府投资决策制度缺乏对这种现象的规制。需要在投资决策中以竞争评估制度与听证制度补足其规制空白，从源头上杜绝对市场公平竞争秩序的损害。文章试图从正当性与合理性两个维度重建构政府投资决策制度的理论基础。

关键词：政府投资决策 国有企业 公共利益 市场公平竞争 竞争评估 

单位：武汉大学法学院; 湖北武汉430072