摘要：系统分析大型水利水电建设项目非常规突发事件的致灾因素、承灾主体和整体特征，提出须运用统筹的思想和方法对其进行应急管理。从决策系统、应对系统和保障系统3个方面构建应急管理的统筹体系；从实施原则、实际运作和实践框架3个角度论述统筹体系的运作模式和实施框架，实现统筹兼顾、统一筹划项目建设过程中的非常规突发事件应急管理。

关键词：大型水利水电建设项目 非常规突发事件 应急管理 统筹模式 

单位：四川大学水力学与山区河流开发保护国家重点实验室 成都610064 四川大学应急管理与灾后重建研究所 成都610064