摘要：在人口占绝大多数的农村，着力破解农民增收难题，牵动着整个改革、发展、稳定的大局，是构建社会主义和谐社会的基础工程。

关键词：农民增收 破解 基础工程 社会 

单位：江苏省南通市崇川区财政局