摘要：一、商品房预售资金政府监管的理论分析 1．政府监管的理论基础 政府监管代表了全社会的公共利益，这就是监管理论中的公共利益理论。该理论认为，监管是政府用来改善资源配置和收入分配的手段。如果不实施监管，在某些情况下市场机制本身可能导致社会资源配置的无效率或低效率以及收入分配的不公平甚至经济不稳定。该理论是建立在两个假设条件之上的：假设一，完全竞争的市场是不存在的；假设二，政府行为是高效的，

关键词：商品房预售 资金监管 政府监管 公共利益 收入分配 

单位：天津大学