摘要：服务业营业税改征增值税（以下简称“营改增”），是“十二五”期间实行结构性减税的重要内容，也是加快服务业改革发展的重要举措。按照国务院部署，2013年将继续扩大服务业“营改增”试点，并逐步在全国范围推开，力争在“十二五”时期全面完成“营改增”改革。针对当前“营改增”试点中的问题，要在深化改革的过程中，更多重视不同类型地区、不同试点方式的比较，进一步扩大试点范围，创新试点方式；充分考虑不同行业具体特点的差异，增强“营改增”政策的灵活性和针对性；立足当前、着眼长远，更多重视“营改增”对培育服务业需求和扩大就业的积极效应。

关键词：服务业 试点范围 结构性减税 创新试点 积极效应 

单位：国家发改委产业经济与技术经济研究所