摘要：新型城镇化，核心是人的城镇化，目标是统筹发展，工作重点应该在县域，特别是中西部县域。在现行压力型行政体制下，地方政府正在体现出自不量力的扩张冲动。城镇化首先是改革问题，而不是建设问题。当前城镇化问题L，焦点集中在城镇建设，城镇建设当然是城镇化的基础，也是城镇化最显著的外部表现，但城镇化关键在于人口更好地融入城镇，农民变为市民。

关键词：城镇化 压力型行政体制 西部县域 城镇建设 统筹发展 

单位：河北省尚义县委办公室