摘要：加快推进农民工市民化是当前以及未来较长时期城镇化发展的主要任务.党的十八届三中全会明确了城镇化发展的总体思路,2013年中央城镇化工作会议进一步提出了加快推进农民工市民化的具体要求.根据国家统计局监测数据,2012年全国农民工总数超过2.6亿人,其中外出农民工超过1.5亿人.在现行城乡二元户籍制度下,绝大部分农民工尽管在职业上实现了非农化,但在户籍身份上尚未实现非农化,无法平等共享城镇就业、教育、医疗、住房、社保等方面的公共服务,呈现显著的“半城镇化”特征.

关键词：农民工市民化 成本分摊 城镇化发展 二元户籍制度 国家统计局 

单位：国家信息中心 国务院发展研究中心