<正>对于各类市场主体来说,最近一个月是政策迭出、"利好"频现的时段。以4月30日召开的中央政治局会议为标志,决策层希望实现"稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险"综合平衡的政策意图更趋明显。其中,"稳增长"和"调结构"是两个最核心的目标,为此需要在供给端收缩和需求端扩张两方面同时发力。进入5月,我们看到,一系列与此相关的政策措...
<正>5月12日,国务院在京召开全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议(下称"5月12日会议")。国务院总理在此次会议上发表讲话时表示,会议的主要任务是回顾总结两年多来简政放权、放管结合、政府职能转变情况,部署下一阶段的重点工作,把改革推向纵深。同日,国务院印发《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》,明确下...
<正>总理在5月6日国务院常务会议上对于"你妈是你妈"现象的批评,揭示了当前群众办事难的两大痛点,一是要办理的各种证件多,以至于有人感叹"中国人不是在办证,就是在去办证的路上";二是办证要提供的材料多,办一个证件需要提供十多份甚至几十份纸质材料,反复折腾,成本巨大。简政放权,应该针对这些痛点问题,为群众排忧解难,方便群众办事。本...
<正>细致处理好简政放权中的各种复杂关系当前积极推进简政放权,一是要把本属于市场、社会和地方基层政府的权力交给市场、社会、地方和基层政府,充分发挥它们的积极性和创造性,最大限度发挥各类主体的效率,减轻中央或上游政府的负担和突破它们的决策瓶颈。二是市场、社会、地方和基层政府要有能力把政府(包括上游政府)转移过来的权力接过...
<正>简政放权,要义在于精简政府机构和人员,简化行政流程,将权力(权利)归还或下放给市场、社会和基层。本届政府将简政放权作为全面深化改革的"先手棋"和"当头炮"强力推进,取得了明显成效。但实践中也暴露出了一些问题,距离人民群众的期待与经济社会发展的需要还有很大差距,突出表现在放权不到位、放权有水分、放权不稳定、放管未能有效结...
<正>简政放权是新时期全面深化改革和依法治国的重要抓手,是我国全面转变政府职能的突破口。两年来,本届政府高度重视,简政放权工作力度速度空前,已取消和下放的行政审批事项累计超过700项。同时,行政审批制度改革不断深化,范围已扩展到行政审批相关的中介服务领域。《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》(国办发...
<正>近期人民币国际化进程加快,在全球交易最常用支付货币中排名飙升,取得突破性进展和显著成就。但与我国在国际交易体系中的地位是不相称的,还处在一个初期发展阶段。我国已是世界第二大经济体,一个在世界经贸体系中具有影响力的经济体,其货币应在国际上扮演重要角色。人民币国际化程序和水平,应反映和体现我国在金融领域取得与政治、经...
<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,"要积极发展混合所有制经济",并明确定位"国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式"。当前,混合所有制经济改革任务十分艰巨,特别需要充分厘清混合所有制经济发展面临的现实问题,采取积极稳健...
<正>2013年提出共建"丝绸之路经济带"和"21世纪海上丝绸之路"的战略构想,得到各有关国家的积极响应。2014年11月,在"加强互联互通伙伴关系"对话会上,进一步明确了要以亚洲国家为重点方向,以经济走廊为依托,以交通基础设施为突破,实现亚洲互联互通的早期收获。陆港既是沿海港口在内陆经济中心城市的支线港,也是内陆地区承接国际资本、沿海...
<正>5月8日央行公布的数据显示,4月份央行收回到期常备借贷便利(SLF)1700亿元人民币,同时又通过中期借贷便利(MLF)净投放650亿元。央行通过金融工具及公开市场操作来调节银行体系流动性,以促进经济"稳"增长。有外媒称,中国将很快宣布新一轮量化宽松政策(QE)。量化宽松政策是比宽松的货币政策还要激进的政策。对此,央行研究局首席经济学家...
<正>十八届三中全会提出要"推动地区间建立横向生态补偿制度",这是中央就生态补偿制度建设做出的重大决策,将会为生态文明建设提供重要的制度保障。横向生态补偿制度是为实施横向生态补偿而建立的一系列法律、经济和行政手段的总和,是对补偿主体,补偿对象、补偿标准、补偿方式、监管方式等核心内容做出的规则性安排。构建横向生态补偿制度...
<正>2014年12月31日召开的国务院常务会议就促进慈善与社会救助衔接互补工作做出专门部署。这表明随着对慈善事业地位、功能的认识不断深化,以完善救急难机制为目标,提升社会救助覆盖面和救助力度的着力点,已逐步转向如何促进慈善与社会救助相衔接这一问题。本文从分析慈善救助与社会救助各自的特点和异同出发,探讨两者相衔接的合理性,并...
<正>中国社会科学院的《2015社会蓝皮书》指出,从目前的社会发展状况来看,我国仍处于快速的社会转型期,一方面,各种社会矛盾依然比较突出,部分群体的社会受挫感和相对剥夺感表现仍然比较强烈;另一方面,随着社会的发展,普通民众的政治参与意识和社会诉求增强,从这两方面综合来看,作为社会矛盾和冲突综合反映的群体性事件频发的趋势短期内仍...
<正>联邦的安定、繁荣和生存本身,全系于七位联邦法官之手,没有他们,宪法只是一纸空文。行政权依靠他们去抵制立法机构的侵犯,而立法机构则依靠他们使自己不受行政权的进攻。联邦依靠他们使各州服从,而各州则依靠他们抵制联邦的过分要求。——托克维尔(1835)《论美国的民主》前面文章谈到,美国的中央与地方(即其联邦与州)是一种多元重叠治...
<正>前二讲分别从法律与实践冲突、金融视角剖析了土地流转面临的传统困境和新挑战。这一讲主要从保障我国土地流转可持续健康推进的角度,出几项"实招",用一句话概况,就是未来的土地流转要避免"反公地悲剧",必须基于市场原则,处理好政府、集体经济组织和流转主体三方面的利益关系,建立起分散化、细碎化产权的市场整合机制,这是解决好我国...
<正>社区是社会建设的重要载体、社会管理的基本单位,社区治理创新是提升社会管理水平和改善民生的重要途径。近年来,随着经济社会发展和城镇化进程的加快,以基础设施城镇化、服务管理社区化、生活方式市民化为标志的农村新型社区数量不断增加,如何适应社会生活多样、多元、多变趋势,促进社区治理多元化、社区自治法治化和社区服务标准化,...
<正>十八届三中全会提出要"推进国家治理体系和治理能力现代化",2015年3月24日,中央政治局会议在十八大提出的"新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化"新四化之外,又增加了"绿色化",使"四化"变"五化"。"五化"之中,"工业化、城镇化、农业现代化"是载体,"信息化"是技术手段,"绿色化"应是实现现代化的核心价值理念。就乡村治理而言,要实现...
<正>2月1日,中央正式《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》(即"一号文件"),这是自2004年以来,中央"一号文件"连续第十二次聚焦"三农",其意义重大,而"粮食问题"首当其冲。2014年,全国粮食总产量达到6.07亿吨,实现"十一"连增。然而,在过去的10多年里,因单纯追求粮食单产提升,我国在农业资源有限的情况下,依靠极其粗放的发...
<正>东部地区未来要进一步向"创新驱动"发展;中西部和东北地区则应加速淘汰落后产能,加快传统产业改造升级为贯彻落实党的十八届三中全会提出的全面深化改革的战略部署,为我国制定"十三五"规划提供决策依据和参考,准确地衡量我国各省级区域在经济社会发展、人民生活、环境资源等各方面水平上的差距,在总结世界经济论坛全球竞争力指数(GCI)...
<正>近日,全国各省市相继了2015年一季度GDP数据。数据显示,与全国一季度GDP增速7%相比,有18个地区的GDP增速跑赢全国,其中排名前三位的重庆、贵州、西藏的GDP增速达到两位数;有3个地区的GDP增速与全国持平;与2014年一季度GDP数据相比,东北三省的经济增速继续放缓,辽宁仅为1.9%,成为全国经济增速最低的省份,而山西、海南GDP增速分别为2.5%...
<正>高端产业是先进科技创新水平和强大资源配置能力的反映,是未来产业层次和竞争力提升的发展方向。但是,高端产业目前没有官方界定,学术界给出许多定义。综合看来,高端产业是指以高新技术为核心,以创新为手段,以高端产品为标志,以价值增值能力的高端化为方向的现代产业体系。它是在国民经济产业体系中或在各次产业中或在产业链条中处于...
<正>城市规划是城市发展的总体计划,是城市建设的前瞻性部署。它通过确立城市的性质、规模和发展方向,为合理利用土地与资源,协调城市空间布局和基础设施建设,提供了总体性框架。科学合理的城市规划,能为城市建设和发展带来巨大的综合效益。城市规划是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础,是实现城市...
<正>作为政府财务信息的重要组成部分,政府资产负债表编制对当下我国面临外界质疑实际债务压力具有重要现实意义。如何编制规范有效的政府资产负债表,仍然是我们需要研究的问题。本文在强调其编制意义和作用之后,拟通过介绍国际货币基金组织IMF政府资产负债表编制指南中对政府资产负债表涵括范围、内容、项目及计价标准的描述,来探寻其对...
<正>自1992年冷战结束、全球市场形成以来,跨国公司走向全球公司。全球市场的出现,改变了企业全球竞争的环境;全球公司打造全球价值链,从而改变了企业全球竞争的方式;全球公司完善全球管治结构,从而改变了企业全球竞争的条件;全球公司强化企业责任文化,从而改变了企业全球竞争的规则。我国企业,特别是国有企业在走向世界之时,面对的是已经...
<正>直到现在,外界都在说纪登奎在九号院是"正部级研究员"。这个说法是有道理的,比较符合纪登奎晚年生活待遇和政治待遇的实际情况,但是,到目前为止,还没有找到这个说法的正式依据。记得有一次开会,秘书处要编印会议人员名单,我们不能确定纪登奎的职务如何填写,就请示一位副主任,得到的答复是:就写"正部级研究员"。纪登奎看到名单后,虽然...
<正>明朝建立后,经济又在前代基础上得到了发展,然而经济结构中农业经济占比高达90%,如不能调整结构实现转型,生产力发展将受到严重阻碍。但是,与同时期欧洲一些实现成功转型的国家不同,明朝政府制定了一系列与经济转型背道而行的政策,错失了这次难得的转型机遇。结构单一元朝末年政治黑暗,经济上加重剥削,又经历了长达20年的战乱,使经济...
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