继分税制改革之后最大规模和力度的央地财政关系调整即将拉开帷幕。近日,国务院印发《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》（下文简称《意见》）。这标志着十八届三中全会以来确立的央地财政关系改革思路正式付诸实施,也意味着新一轮财税体制改革进入＂啃硬骨头＂的攻坚阶段。《意见》被认为是＂第一次比较系统地提出从事...
近日,国务院印发了《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》（下称《意见》）,对推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革做出总体部署。这是国务院第一次比较系统提出从事权和支出责任划分即政府公共权力纵向配置角度推进财税体制改革的重要文件,是当前和今后一个时期科学、合理、规范划分各级政府提供基本公共服务职责...
近日,国务院印发《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》（国发[2016]49号,以下简称《意见》）,标志着搁置多年的中央与地方事权划分问题终于迈出了决定性的第一步,也意味着十八届三中全会提出的深化财税体制改革中建立事权和支出责任相匹配的制度进入实质性实施阶段。本文拟就中央与地方财政事权和支出责任划分改革的重点...
近日,国务院印发了《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》（国发[2016]49号文,以下简称《意见》）,它被一些媒体称为＂等了足足22年＂的改革文件。在这份文件中,＂中央与地方财政事权和支出责任划分改革＂也被提到了＂推动国家治理体系和治理能力现代化的客观需要＂的高度。为什么这份改革文件如此重要？《意见》的关键点...
8月22日,国家发展和改革委员会（以下简称＂发改委＂）印发了《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案（2016-2018年）》（以下简称《方案》）,提出拟于2016年-2018年开工建设的对东北振兴有全局性重要影响的、能够有效补短板和培育新动能的重大项目,共127项,其中主要涉及交通、能源、水利、工业、农业、城乡建设等多个领域。发改委还称...
从2016年1-7月民营资本投资断崖式下降的情况看,除了过去民营经济进入审批方面的＂玻璃门＂＂弹簧门＂和＂旋转门＂,开门迎客进去后的＂关门打狗＂,融资难和融资贵,以及税费、社保、运输、能源和土地等高成本原因以外,制造业已经全面过剩和溢满,而服务业体制僵化和没有完全放开,空间、资源、生态环境等新领域没有开放和拓展,社会事业领域开放很...
2016年8月30日,中国驻吉尔吉斯斯坦使馆遭到汽车炸弹袭击,造成使馆3名人员轻伤;2016年6月1日,中国驻马里维和人员遭遇恐怖袭击;2015年11月,亦有3名中国公民在马里巴马科丽笙酒店恐怖袭击事件中不幸遇难。一系列涉及我国的恐怖事件使国内社会深切认识到严厉打击恐怖主义的必要性和紧迫性。
8月24日,银监会等四部门联合公布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》明确规定了借款人的借款余额上限,规定实行客户资金由银行业金融机构第三方存管制度,以负面清单形式划定了业务边界。
部级新区（以下简称＂新区＂）是由国务院批准设立,承担国家重大发展和改革任务的部级综合功能区,在拉动区域经济发展、推动体制机制创新、促进产城融合发展等方面都发挥着十分重要的作用。2016年是＂十三五＂规划的开局之年,新区的发展要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面贯彻党的十八大以来中央形成的＂四个全面＂战略...
2015年7月,中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》,2016年各地相继出台了实施办法,对解决干部能上能下问题作出具体规定,疏通了＂下＂的渠道,对官员问责之后的复出甚至提拔问题,较之以往也有了更为详细的规定。允许有才能的被问责官员适时复出,是国家管理人力资源合理配置使用的理性制度,也是行政问责制度设计的应有之义。
作为国家治理体系的有机组成部分,网络空间治理显然不同于治理一个现实社会,但也绝不仅仅是治理一个虚拟社会,而是治理现实社会与虚拟社会相结合产生的＂新社会＂在2016年4月19日召开的网络安全和信息化工作座谈会（下称4·19网信座谈）上强调＂让互联网更好造福国家和人民＂。
联合国开发计划署《2016中国人类发展报告》显示,中国的人类发展指数列世界第90位,已进入高人类发展水平国家组（0.700-0.799）,但仍面临发展不平衡等诸多挑战近日,联合国开发计划署在京了《2016中国人类发展报告》（下称《报告》）。《报告》以＂通过社会创新促进包容性的人类发展＂为主题,探讨了中国日益突出的发展不平衡问题。
中国扶贫开发工作面临的困难与精准扶贫方略的提出改革开放以来,中国扶贫开发工作取得重要成就,6亿多人口摆脱贫困,联合国千年发展目标在中国基本实现,中国成为全球最早实现千年发展目标中减贫目标的发展中国家。但是迄至目前,农村扶贫开发工作依然面临一些问题和困难,任务艰巨繁重。
1926年,陶行知在乡村教育讨论会上的演讲中曾说到＂中国的乡村教育走错了路,他叫人离开乡下往城里跑,他叫富的变穷,穷的变得格外穷＂,话虽刺耳,但时隔90年之久,这番话仍像是在提醒着当今的农村教育。如今的农民子女很难得到良好的学校教育,农村的教育资源分配日益不均衡。
＂地无三尺平,人无三分银＂的黔地困局,正在渐渐成为过往;＂四在农家＂（即＂富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家＂——记者注）的红火图景,则越来越深地嵌于农民的笑容。＂绿水青山就是金山银山＂,是黔地的生动写照。绿地掘金,何为抓手？在＂十三五＂开局之年,《中国发展观察》杂志记者和十余家媒体同行再访贵州,于8月22日-26日深入遵义、...
落实十八届三中全会的税制改革目标,其落脚点和抓手在《税收征管法》修改。然而,《修订草案》在立法灵魂、核心原则、主体清晰、征管程序、征纳平衡等方面,均有较大改进空间。立法灵魂和核心原则,事关法律文本的精神气质和精神内核;主体清晰,事关税收征纳关系参加主体和参与主体的立法定位和权利义务构造;征纳主体的活动须遵循现代税收管理特别...
正在院线热映的野生动物题材纪录片《我们诞生在中国》,赢得了出乎意料的好口碑。当观众透过荧幕走近那些生命片段的同时,或许没有意识到,就在几只＂主角＂身后,镜头未触及的方向,还有无数生命在演绎着＂万物有灵且美＂的故事。遗憾的是,我们确实忽视了。有多少人会注意到,新修订的《中华人民共和国野生动物保护法》（以下简称《野生动物保护法...
由国研智库等机构组织的一项课题研究＂我国新型农业发展模式研究与政策建议＂近日结题。课题研究成果提到,我国种子产业经历了一个从自繁自用、良种繁育体系建设、种业产业化到种业市场化的发展历程。特别是近年来种业民间研发机构迅速兴起,优质专用型作物品种大量涌现,为种业发展增添了新的活力。深化种业发展体制改革,强化企业尤其是民营企业...
德国是汽车强国,也是较早对电动汽车（主要包含纯电动汽车和插电式混合动力汽车）发展进行支持的国家。然而,截至2015年底,德国电动汽车保有量不到6万辆,与2020年100万辆的目标相去甚远。为加快本国电动汽车发展,德国政府在2016年5月出台财政补贴政策。根据这项新的政策,计划向购买电动汽车的用户提供12亿欧元补贴。德国电动汽车补贴政策虽然出...
只要存在公共权力、存在专门从事管理社会公共事务的人,＂职务消费＂就会存在。在中国古代,这方面也早有许多制度和规定,并把抑制过度＂职务消费＂作为吏治的重要内容,但成效却并不理想。职务补贴古代官员的收入习惯称俸禄,按最早的含义,它包括＂俸资＂和＂禄米＂两部分,＂俸资＂是钱,＂禄米＂是粮食,这是因为早期官员的收入经常以货币化和实物...
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