摘要：2015年,中共中央办公厅、国务院办公厅公布的《深化农村改革综合性实施方案》明确提出,＂在进行农村集体产权制度改革、组建农村股份合作经济组织的地区,探索剥离村‘两委’对集体资产经营管理的职能,开展实行‘政经分开’试验,完善农村基层党组织领导的村民自治组织和集体经济组织运行机制。＂这是中央层面首次以文件形式鼓励开展＂政经分开＂探索。

关键词：农村改革 南海模式 机制创新 社区治理 中共中央办公厅 

单位：中国社科院农村发展研究所