摘要：这篇按计划应写＂规划、划界、分区,利益如何区分＂,但机构改革后国家公园和自然保护地的规划权尚不知下落。考虑到规划、划界、分区的本质,就是从空间上处理人地关系且规划是试点方案落地工作的第一步,因此就目前体制试点中的问题＂插播＂以人地关系为视角的一文,以既让读者知道试点是改革、改革必攻坚,也让各试点区明白不是我不明白、这改革须避害。

关键词：试点方案 人地关系 国家公园 统一管理 体制 

单位：国务院发展研究中心; 《管理世界》杂志社