摘要：我国正处于生育政策转变期，生育限制逐渐放宽，但实际出生人口却不如预期。为了解决生育意愿不足的问题，许多地方政府开始探索鼓励生育的政策。辽宁省政府印发了《辽宁省人口发展规划（2016—2030年）》，将完善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策，探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策。《陕西省2017年人口发展报告》明确表示，要适时全面放开计划生育，出台鼓励生育措施，通过对生育进行补贴奖励等方式提高生育意愿。除此之外，湖北、新疆等地也将鼓励生育写进了政策文件。

关键词：生育意愿 政策转变 辽宁省政府 人口发展规划 人口发展报告 

单位：中国社会科学院人口与劳动经济研究所