摘要：脱贫攻坚战正处于三年攻坚期,乡村振兴正处于“三年取得重大进展”关键开局年,两大战略的政策契合度、实践衔接度关乎后三年工作事半功倍还是事倍功半。近期,我们赴内蒙古、山东、山西、安徽、贵州、新疆和甘肃等省区调研,综合各地情况,我们认为,脱贫攻坚和乡村振兴两大战略的共同点在于,都旨在做到“三个消除”,即消除绝对贫困、消除城乡差距、消除社会偏见。所谓消除社会偏见,即消除长期形成的重城轻乡的惯性思维,优先发展农业农村。“三个消除”是解决农村问题的根本,也是实现“两个百年目标”的保障。两大战略的不同点在于:脱贫攻坚具有紧迫洼、突击陛、局部性和特殊陛等特点,乡村振兴则具有渐进性、持久性、整体性、综合性等特点,脱贫攻坚主要解决发展中的不平衡问题,乡村振兴主要是通过解决不充分来解决不平衡问题。在组织和推进这两项战略实施的过程中,要充分把握这两者的特性和不同,在宏观上要做到不能因为脱贫攻坚为乡村振兴留下隐患,也不能因乡村振兴影响脱贫目标如期实现。脱贫攻坚是乡村振兴的基础,乡村振兴是脱贫攻坚的动力,二者相辅相成,互为因果,互补互助,不能各行其是,顾此失彼。

关键词：乡村振兴 脱贫目标 社会偏见 农村问题 平衡问题 

单位：中国农经学会; 中国农村政策研究中心; 清华大学中国农村研究院