摘要：党的报告提出,实施乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展。强调,农村农村优先发展是实施乡村振兴战略的总方针。2019年中央一号文件对坚持农业农村优先发展、做好“三农”工作进行了具体部署。这是21世纪以来第16个指导“三农”工作的中央一号文件。当务之急是对标2020年全面建成小康社会目标,补齐农业“短腿”、农村"短板"。真正做到农业农村优先发展,必须要有有效的制度保障和有力的政策支持,必须创新体制机制、引导资源要素向农业农村流动,必须激活各相关主体推动农业农村发展的内生动力。

关键词：农业农村发展 优先发展 短板 小康社会目标 振兴战略 

单位：国务院发展研究中心农村经济研究部