摘要：一、推进公益性和非公益性社会事业改革和发展的意义 （一）公益性或非公益性社会事业的含义 按照公共管理理论关于市场经济条件下政府和市场分工的一般解释,以企业为主体的＂私人部门＂主要通过市场机制提供私人需要的产品和服务,其价值目标是效率，在运作机制上主要发挥市场配置资源的基础作用，市场成为产品和服务的生产者和提供者；

关键词：社会事业 公益性 上海市 政策 分类 

单位：复旦大学社会发展与公共政策学院