摘要：为深入了解青岛市农民合作社发展状况,近期我们进行了专题调研,并提出了对策建议。发展现状及面临问题青岛市对农民合作社发展高度重视,先后出台了一系列措施意见,不断加大政策扶持力度,农民合作社实现了快速发展。但也要看到,合作社总体发展水平还不高,规模小、不规范、产业化水平不高等缺点比较突出。影响发展的因素很多,总的可以概括为＂五难＂：一是用地难。一方面,农地流出难。随着土地含金量不断提高,农民惜地心理越来越重,土地流出意愿降低,大户通过土地流转发展规模经营的难度日趋加大，领办合作社的热情因此受到影响。

关键词：农民合作社 发展高度 总体发展水平 设施用地 政策扶持 

单位：山东省青岛市农业委员会