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蓝水和绿水视角下划定“中国农业用水红线”探索

李保国 黄峰 中国农业科学 2015年第17期

摘要:水是制约中国粮食生产的最重要因素。实现中国粮食安全和口粮安全的战略目标必然要求粮食的持续增产,而粮食增产对水资源需求的增长又是刚性的、不可减少的。在多部门用水需求加大的情况下,如何保证农业用水量是亟待解决的科学和决策问题。文章首先回顾了国内外水资源管理领域的最新进展,总结了以“蓝水”(耕地灌溉)和“绿水”(耕地降水)理念为核心的农业水管理分析范式的转变。在基于蓝水和绿水视角下的“广义农业可用水资源”的概念和计算基础上,分析了1998—2012年中国农业(种植业中四大主要粮食作物)用水、耗水和水分生产力,并基于此提出了“农业用水红线”。根据研究时段内15年的中国粮食水分生产力的变化趋势,推导出2020年生产5.5×10^8 t粮食所需要的农业用水红线的蓝水分量的高、中、低值。并根据近15年来广义农业可用水资源量中的绿水分量,推导出农业用水红线中绿水分量的高、中、低值。结果显示,到2020年,中国保证粮食安全的灌溉水需求总体平均在3 800×10^8 m^3左右,而农业用水红线中绿水分量平均在4 500×10^8 m^3左右。本研究最后提出了划定和实施农业用水红线的相关政策建议:从保护农业用水红线的角度,严格保护和实施“18亿亩耕地红线”;建立、健全完整、完善的蓝水和绿水测量和监督体系;加强以耕地土壤水为中心的农业用水和耗水管理;利用各地水热资源特点,调整种植结构;继续提高灌溉的保证程度;加强耕地基础设施建设,提高高标准农田和旱涝保收耕地面积和比例。本研究对回答农业部提出的治理农村环境污染“一控两减三基本”的基本方针中的“一控”中的“控水的底线(即农业用水红线)是什么?”具有重要的理论和实践参考价值。

关键词:粮食安全广义农业可用水资源作物水分生产力蓝水绿水

单位:中国农业大学资源与环境学院土壤和水科学系/农业部华北耕地保育重点实验室 北京100193

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