摘要：2004年中央1号文件是以中共中央和国务院的名义专发的进农民增收的文件，是多年来政策含金量最高的一个关于农业和农村政策的文件，降低农业税税率是1号文件中的一项重要政策，2004年农业税税率总体上将降低一百分点，可减轻农民负担约70亿元。中央提出有条件的地方，可以进一步降低农业税税率或免除农业税，这些政策的实施意味着在实现

关键词：中国 农村税收制度 农业税 税率 农民负担 

单位：国务院发展研究中心农村经济研究部部长