摘要：推进营业税改征增值税，需要“整体规划、统筹协调、平稳过渡”。整体规划，即遵循增值税制度内在规律，着眼于消除货物和劳务领域的重复征税，统一设计税制改革方案和相关配套改革措施，妥善处理好政府与纳税人、中央与地方的分配关系。

关键词：增值税制度 税制改革方案 整体规划 中央与地方 统筹协调 

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