摘要：传统社会的国家财政，从总体上体现着国家政权为实现其职能，对一部分社会产品进行分配和再分配而形成的以国家为主体的分配关系。清朝处于中西交汇、新旧交替、社会巨变之中，各项制度多有变化。清代财政制度的沿袭与创新、财政思想的变化，以及近代财政体制的发端，不仅与国家机器的运转、国家治理和社会稳定息息相关，而且关涉到人民的生存状况、社会经济的发展。探讨“清代财政转型与国家财政治理能力”，具有重要的学术价值和现实意义。

关键词：财政制度创新 财政体制 清代 发端 近代 

单位：武汉大学历史学院; 清华大学历史系