摘要：研究目的：研究农地使用制度不确定性的表现形式及其对水库移民安置区各利益主体的影响。研究方法：理论分析法和文献资料法。研究结果：在现行承包关系与下轮承包关系衔接时，农地使用制度存在着在原承包地基础上单纯延长承包期和打乱再重新分配两种可能性，农地使用制度的不确定性造成安置区居民和移民之间在土地补偿和土地分配等方面存在诸多利益冲突。研究结论：完善农地使用制度方面的法律政策，明确下轮土地发包时采取保留承包地单纯延长承包期的方式，降低农地使用制度的不确定性，同时还应该明确安置区土地流转的性质和补偿标准，搭建安置区居民共享水利水电工程效益的平台，促进移民和安置区居民之间的整合。

关键词：农地使用制度 不确定性 利益冲突 整合 安置区 

单位：电子科技大学政治与公共管理学院 四川成都610054