摘要：研究目的：提出保障河南省粮食生产核心区建设的土地利用战略重点。研究方法：实地调研法，专家咨询法，文献研究法。研究结果：耕地占补平衡压力增大、耕地保护缺乏长效机制、粮食生产致贫影响种粮积极性、提升耕地综合产能的投入不足、资源环境约束增强成为河南省粮食生产核心区建设面临的突出问题。研究结论：河南粮食生产核心区建设的土地利用战略重点是实现耕地保护由数量管控向质量管理和生态管护三位一体的重大转变。具体包括：（1）转变耕地保护思路，丰富粮食安全内涵；（2）完善耕地保护机制，增强耕地保护积极性；（3）全面改善耕地质量，提高粮食综合产能；（4）加快农业现代化进程，提升农业比较效益；（5）探索生态友好型土地利用模式，打造绿色粮食生产基地。

关键词：土地利用 战略 粮食生产核心区 耕地保护 粮食安全 

单位：中国土地勘测规划院 国土资源部土地利用重点实验室 北京100035