摘要：研究目的：重构被征地农民安置的基本理论和制度要素，以期能促进征地安置的进一步改革，保障被征地农民的长久生计。研究方法：归纳法，演绎法。研究结果：重新界定了被征地农民安置的目的、本质、功能、主体、范围、原则、方式、标准和纠纷调处。研究结论：加快制定土地征收法，对补偿和安置制度进行更为详尽的规范；由民政部门牵头，建立征地安置联动机制；构建以“社保＋就业”为主体的、充分考虑农民选择权和参与权的多元化组合安置体系；对征地补偿纠纷和征地安置纠纷进行区别化调处。

关键词：土地管理 土地征收 安置 基本理论 制度要素 

单位：中国地质大学矿产资源战略与政策研究中心 湖北武汉430074 中国土地勘测规划院 北京100035