摘要：研究目的：通过农户流转土地参加新型农村社会养老保险意愿及其影响因素分析，为土地流转与新农保政策协同发展提供理论依据和实践参考。研究方法：实证分析法。研究结果：只有41．9％的农户愿意流转土地参加新型农村社会养老保险，其他农户并无此意愿。相对于中层次流转土地参保意愿，文化程度、家庭收入、所在区域、土地流转了解度、新农保政策了解度和满意度显著影响农户低层次流转土地参保意愿；而只有所在区域、土地流转政策了解度与满意度、新农保政策满意度对农户高层次流转土地参保意愿的影响通过显著性检验。研究结论：土地流转政策了解度和满意度是提高农户流转土地参保意愿的关键激励因素，应从农户差异、区域差异与政策协同视角，通过健全土地流转参与机制、扩大新农保筹资来源、优化土地流转管理服务、增强新农保制度弹性等措施推动土地流转与新农保政策的协同发展，提升政策合力。

关键词：土地管理 流转 新型农村社会养老保险 参保意愿 政策协同 

单位：西安交通大学公共政策与管理学院 陕西西安710049 西安交通大学社会保障统计与精算研究中心 陕西西安710049