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试论国土空间整体保护、系统修复与综合治理

白中科; 周伟; 王金满; 赵中秋; 曹银贵; 周妍 中国土地科学 2019年第02期

摘要:研究目的:基于'山水林田湖草生命共同体'理念,分析国土空间'整体保护、系统修复与综合治理'的缘由、案例、内涵与实现途径,为美丽国土建设提供理论依据和指导。研究方法:文献资料综合分析法、系统回顾法、实证分析法、类比分析法和趋势外推法等。研究结果:(1)中国地理结构的先天脆弱性、人类经济活动对地球表层的剧烈扰动、城镇化与乡村振兴战略目标等国情,倒逼中国必须进行国土空间'整体保护、系统修复与综合治理';(2)举证反思了以往国土空间黑土地、盐碱地、河漫滩、工矿用地、荒漠、河流湖泊、流域开发利用与保护等工程实践中存在的问题;(3)提出了国土空间'整体保护、系统修复和综合治理'要素层面、认知层面、原理层面、修复层面、管理层面的逻辑关系与思想内涵,以及科学技术有所突破、管理机制形成合力、专业学科内涵得以拓展的实现途径。研究结论:生态系统管理是解决发展与保护之间问题的重要方法论,是破解国土空间'整体保护、系统修复与综合治理'过程中生态要素的综合性与管理事权的部门化、生态空间的连续性与区域的政区化、生态工程的长期性与行政管理的届次化三大矛盾的重要方法。

关键词:土地整治国土空间整体保护系统修复综合治理

单位:中国地质大学(北京)土地科学技术学院; 北京100083; 自然资源部土地整治重点实验室; 北京100035; 自然资源部国土整治中心; 北京100035

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中国土地科学

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