摘要：2006年的《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》中，明确提出要实行社区卫生服务机构与医院多种形式的“双向转诊”制度。在实施过程中，社区卫生服务机构由于自身技术水平的限制，会将无法诊治的病人转到相应的医院，因而从社区转到医院实施基本顺畅；但是医院由于受到自身经济利益的驱动，往往不愿意将病情稳定、可以转回社区治疗和康复的病人转到社区卫生服务机构，而是以各种手段和方式将病人留在医院，

关键词：卫生服务利用分析 病人出院 社区卫生服务机构 城市社区卫生服务 双向转诊 

单位：广西卫生管理干部学院 南宁530021 中国医学科学院卫生政策与管理研究中心