摘要：新公共管理理论认为，要实现公共品供给的高效和公共性的双重目的，政府部门和私人部门应追求一种公私合作、政府与社会力量互动的治理模式，克服供给国家化带来的成本较高、效率低下、质量较差的弊病。2009年4月医疗卫生体制改革方案也指出，要充分调动各种社会资源，

关键词：社会资本 公立医院 医疗卫生体制改革 政府部门 管理理论 

单位：湖北第二师范学院 武汉430205 华中科技大学同济医学院医药卫生管理学院